近日,住房城鄉建設部會同財政部印發通知,將城中村改造政策支持范圍進一步擴大到地級城市,并要求各地進一步結合當地房地產市場形勢,統籌考慮商品房的存量和增量,從實際出發,穩妥推進城中村改造貨幣化安置,城市危舊房改造可參照執行。
當前,我國城市發展已經進入了城市更新的重要時期,城中村改造作為城市更新的重要組成部分,是從源頭上消除城市安全隱患、回應人民群眾對美好宜居安全生活新期待的迫切需要,是推動城市發展方式轉型、加快建設宜居韌性智慧城市的內在要求,更是統籌發展和安全的重要體現。積極推進城中村改造,從長遠看,可以為在城市實現民生福祉、經濟發展和社會安全的協同增進打下牢固基礎,是各城市提升城市吸引力和增進城市競爭力的重要基石;在當下,也可以直接起到穩定居民預期、激發消費潛力、填補投資缺口、平滑經濟周期的多重功效。
城中村改造貨幣化安置的政策舉措,在10月17日的促進房地產市場平穩健康發展有關情況的新聞發布會上已經有預告,如今正式落地,成為一系列政策“組合拳”的新增量,將從需求和供給兩端為促進房地產市場止跌回穩提供助力。
通過貨幣化安置方式推進城中村改造,與當地商品房庫存去化工作有機結合起來,可產生多重好處:首先,增加了改造居民的安置住房選擇面,給予居民更多選擇自主權,更容易實現安置需求精準匹配;其次,縮短安置中的過渡周期,讓群眾可以盡快住進新房,改善居住條件;最后,大大縮短了項目改造周期,有助于減少改造項目的不確定性。這樣,不僅城中村居民的滿意度和獲得感可以大大提升,改造項目的資金也可以有很大節約,能盡早完成資金循環閉環,實現更多的城中村改造,產生社會效益與經濟效益雙豐收。
摘自 《中國建設報》 2024.11.26 上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任、國際與公共事務學院教授 陳杰
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