關于征求《關于市區公共租賃住房租金減免的意見（征求意見稿）》意見的公告

為進一步規范市區公共租賃住房租金管理，切實減輕生活困難保障家庭負擔，推進政府惠民利民政策有效落實，根據《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號）、《襄陽市市區公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）等文件精神，結合我市市區實際，起草了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見》，現向社會公開征求意見。時限為一個月（2024年8月6日－2024年9月5日），相關意見建議請及時反饋。聯系人：王凱；聯系電話：0710-3221331；電子郵箱：2868177018@qq.com。?

附件：1.關于市區公共租賃住房租金減免有關問題的起草說明

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??????????????襄陽市住房和城市更新局

??????????????????????2024年8月5日

附件1

關于市區公共租賃住房租金減免有關問題的起草說明

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為進一步規范市區公共租賃住房（以下簡稱公租房）租金管理，切實減輕生活困難保障家庭負擔，推進政府惠民利民政策有效落實，根據《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號）、《襄陽市市區公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）等文件精神，結合我市市區實際，起草了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見》（以下簡稱《減免意見》），現就有關情況說明如下：

一、《減免意見》出臺的必要性

自2007年住房保障政策實施以來，我市尚未出臺關于市區公共租賃住房（以下簡稱公租房）租金減免的政策文件。部分保障對象因喪失勞動能力、患有重大疾病、受三年疫情影響等原因經濟困難，無力承擔房屋租金，對減免租金的愿望比較強烈，而周邊的武漢、宜昌等地有比較成熟的經驗。為了規范市區公租房租金管理工作，減輕生活困難家庭的房租支付負擔，保障改善民生住房需求，促進政府惠民利民政策的有效落實，根據《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》《襄陽市市區公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）等文件精神，擬出臺市區公租房租金減免的相關政策。

二、《減免意見》政策依據

《減免意見》的主要依據為：《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號）、《襄陽市市區公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）等文件。

三、《減免意見》起草的過程

為吸取其他地市先進經驗，我局于2023年4月組織人員赴武漢市、宜昌市學習考察，在借鑒兩地先進做法的同時結合我市實際情況，市住保中心起草了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見（征求意見稿）》。

2023年4月24日、5月25日，市住保中心先后兩次征求各公租房運營管理單位的意見后形成了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見》。

2023年10月11日，我局再次征求各公租房運營管理單位意見。市第三房產管理所在意見反饋中建議：對喪失勞動能力的，租金減免應明確評定標準和依據。我局經研究后認為：應當以殘疾租戶是否喪失勞動能力作為租金減免的標準和依據，不能僅看殘疾等級。例如，某些智力上有缺失，殘疾等級比較高的租戶，有本身靠付出體力勞動獲取生活來源的情況；相反，部分租戶四肢只是輕微殘疾，但因年紀較大等原因喪失了勞動能力，生活比較困難。因此，對殘疾租戶的租金減免標準，建議以是否喪失勞動能力為主要依據，若出現特殊情況，報請市住房保障主管部門按照“一事一議”的原則進行研究判定。在收集相關單位意見以后，最終形成了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見（送審稿）》。

2024年3月，我局再次書面征求市財政局、市殘聯、市民政局和市退伍軍人事務局等單位意見，其中市財政局、市民政局反饋無意見，市殘聯提出：第二條第一款修改為“①保障對象及共同申請人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免100%;②保障對象及共同申請人中有1人為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免90%?！?、市退伍軍人事務局提出：（一）第一條第二款修改為“保障對象中有正在享受國家撫恤補助的優撫對象的家庭?！保ǘ徍吮碇小皣覂灀釋ο笙硎車覔嵝粞a助的家庭”修改為“享受國家撫恤補助的優撫對象家庭”。在吸收市殘聯和市退伍軍人事務局意見后最終形成了《關于市區公共租賃住房租金減免的意見》。

四、《減免意見》的主要內容

《減免意見》分兩部分，分別是關于租金減免的家庭類型和關于租金減免的意見建議：

（一）關于租金減免的家庭類型

1.保障對象中有喪失勞動能力的殘疾人的低保（低收入）家庭；

2.保障對象中有正在享受國家撫恤補助的優撫對象的家庭；

3.保障對象中家庭成員有多個未成年子女(三孩及以上)的家庭；

4.保障對象中有患有重大疾?。▏艺J定的重大疾病或者罕見疾?。?，因看病就醫導致經濟困難的家庭；

5.保障對象中有獲地市級及以上立功受獎、勞動模范、道德模范和“見義勇為先進個人”等榮譽的家庭；

6.保障對象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學生的家庭；

7.保障對象僅本人一人且宣告失蹤或去世的家庭；

8.經市住房保障主管部門認定的其他特殊情形。

（二）關于租金減免的標準

符合上述條件之一的家庭享受以下租金減免政策：

1.①保障對象及共同申請人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免100%;②保障對象及共同申請人中有1人為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免90%；

2.保障對象是正在享受國家定期撫恤補助的優撫對象，依據享受國家定期撫恤補助證明，在補助發放期內，房屋租金減免20%；

3.保障對象有多個未成年子女的家庭（三孩及以上），房屋租金可長期減免20%；

4.保障對象中有1人及以上享受重大疾病醫療救助的，依據每年度重大疾病醫療救助結算單（襄陽市由所在醫院出具，外市需由襄陽市醫保中心出具，不得跨年使用），結算當年度的房屋租金減免50%；

5.保障對象中有獲地市級及以上立功受獎、勞動模范、道德模范和“見義勇為先進個人”等榮譽的家庭房屋租金可長期減免20%；

6.保障對象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學生的，未成年人在居委會監護期間或全日制學生在讀期間的房屋租金減免100%；

7.保障對象僅本人一人且宣告失蹤或去世的，經相關部門認定后，核銷自欠租之日起不超過六個月的房屋租金；

8.經市住房保障主管部門認定的其他特殊情形，采用“一事一議”原則處理。

附件2

關于市區公共租賃住房租金減免有關問題的通知

（征求意見稿）?

各公共租賃住房承租人：

為進一步規范市區公共租賃住房（以下簡稱公租房）租金管理，切實減輕生活困難保障家庭負擔，推進政府惠民利民政策有效落實，根據《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號）、《襄陽市市區公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）等文件精神，現就市區公租房租金減免有關問題通知如下：

一、關于租金減免的家庭類型

（一）保障對象中有喪失勞動能力的殘疾人的低保（低收入）家庭；

（二）保障對象中有正在享受國家撫恤補助的優撫對象的家庭；

（三）保障對象中家庭成員有多個未成年子女(三孩及以上)的家庭；

（四）保障對象中有患有重大疾?。▏艺J定的重大疾病或者罕見疾?。?，因看病就醫導致經濟困難的家庭；

（五）保障對象中有獲地市級及以上立功受獎、勞動模范、道德模范和“見義勇為先進個人”等榮譽的家庭；

（六）保障對象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學生的家庭；

（七）保障對象僅本人一人且宣告失蹤或去世的家庭；

（八）經市住房保障主管部門認定的其他特殊情形。

二、關于租金減免的標準

符合上述條件之一的家庭享受以下租金減免政策：

(一)①保障對象及共同申請人中有2人以上(含2人)為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免100%;②保障對象及共同申請人中有1人為殘疾人且喪失勞動能力的特困、低保(低收入)家庭，依據特困、低保、低收入相關證明和殘疾人證等，在證明有效期內，房屋租金減免90%。

（二）保障對象是正在享受國家定期撫恤補助的優撫對象，依據享受國家定期撫恤補助證明，在補助發放期內，房屋租金減免20%；

（三）保障對象有多個未成年子女的家庭（三孩及以上），房屋租金可長期減免20%；

（四）保障對象中有1人及以上享受重大疾病醫療救助的，依據每年度重大疾病醫療救助結算單（襄陽市由所在醫院出具，外市需由襄陽市醫保中心出具，不得跨年使用），結算當年度的房屋租金減免50%；

（五）保障對象中有獲地市級及以上立功受獎、勞動模范、道德模范和“見義勇為先進個人”等榮譽的家庭房屋租金可長期減免20%；

（六）保障對象僅為未成年人(18歲以下)或全日制學生的，未成年人在居委會監護期間或全日制學生在讀期間的房屋租金減免100%；

（七）保障對象僅本人一人且宣告失蹤或去世的，經相關部門認定后，核銷自欠租之日起不超過六個月的房屋租金；

（八）經市住房保障主管部門認定的其他特殊情形，采用“一事一議”原則處理。

上述租金減免的家庭類型出現重復核減事項只按最高比例享受一項核減政策。

本通知自印發之日起生效執行，有效期5年，到期后可根據實際情況進行調整。?

附件：襄陽市市區公共租賃住房租金減免申請審核表

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襄陽市住房和城市更新局